民资推手化镇为城 绍兴小城镇争相打造摩天大楼

“3年内将出现8幢以上的摩天大楼。”诸暨市店口镇党委书记孟国锋昨天透露，店口不断变化的天际线，背后推手是汹涌的“民资造城”热。

海亮商务酒店，这幢20多层高的建筑物，今年2月起成为店口这个诸北小城市的新地标。正在启动的店口中央商务区，在3年内将出现一大批商住项目和企业总部大楼。

类似的店口场景，在绍兴着力培育的中心镇里纷纷上演。绍兴去年启动的“强镇扩权”，是激活“民资造城”的重要政策因素。政策明确，这些乡镇土地出让金的净收益80%以上留镇。

绍兴县钱清镇在3月底接待了一批杭州的“看房客”。当天开盘的永通国贸广场揭开了两幢分别高达110米左右的高档写字楼的面纱。它被视为钱清的新城市地标。这个项目处在构想宏大的“大钱门国贸区”内。

店口、钱清等地均为历史上的传统江南市镇。经济改革，使制造业或市场发达的这些小城镇变得繁荣而混杂，他们普遍希望实现生产、生活分离。

“摩天大楼纷纷在乡镇一级出现。”市发改委方林苗处长表示，这种奇异的建筑景观，意味着绍兴的小城镇发展史开始了一个新的标志性进程。作为城市通往农村的门户，城镇将在人口集聚、资源辐射等社会层面承担起变革性的功能。

记者了解到，新一轮的中心镇规划建设，大多对商贸居住区、行政公共区、科教文卫区等功能板块作了清晰定位。上虞市崧厦镇计划投入250万元，建立一套城市形象识别系统。

户籍制度改革，则让小城镇对农民产生了吸引力。诸暨、上虞等地明确提出，只要在镇上有固定住所或相对稳定收入的农民，均可落户镇上，而不用缴纳任何费用。

一大批公共性项目，与这些摩天大楼相伴而生。平水镇作为绍兴县的副城进行建设。这座未来的城市，目前建造了高档的医院和公交客运站。上虞的策略则是让中心镇上的现代化学校，对周边地区产生辐射作用。

尽管民资是小城镇建设的资本中坚力量，并正在广泛进入道路、污水处理等公建领域，但政府的财政投融资动向同样值得关注。上虞鼓励中心镇适度负债，将其纳入发改、财政的年度投融资项目计划和财务盘子，并切出2000万元补充镇级投融资公司的注册资金。

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